Situacija: „Planas vejasi planą“
Paradoksalu – Vilniaus miesto savivaldybė rengia strateginį planą, tačiau strateginio planavimo skyriaus šioje valdžios institucijoje seniai nelikę. Norom nenorom kyla klausimas: kas tą planą įgyvendins, kas prižiūrės patį procesą?
Šiuo metu planuojant sostinės raidą teoriškai vadovaujamasi Vilniaus miesto 2002–2011 metų strateginiu planu. Teoriškai dėl to, kad „Statybos ir architektūros“ kalbinti specialistai negalėjo pasakyti, ar dabar iš viso laikomasi kokių nors planų planuojant darbus.
Lietuvos nekilnojamojo turto plėtros asociacijos (LNTPA) direktorė Dalia Bardauskienė buvo viena iš Vilniaus miesto 2002–2011 metų strateginio plano rengėjų ir vadovų. Ji tuo metu užėmė mero patarėjo strateginio planavimo klausimais postą. Dabar specialistė negalėjo atsakyti į klausimą, ar laikytasi jos kartu su kolegomis sudaryto strateginio plano pasikeitus Vilniaus miesto valdžiai.
„Kai pasikeitė valdžia, pasikeitė ir požiūris į strateginį planą, sistemingą jo įgyvendinimo procesą, nors tokie dokumentai neturėtų būti nustumiami į šalį. Matyt, naujieji miesto vadovai nusprendė, esą kadangi ne jie planavo, negali nei prisiimti atsakomybę, nei tęsti numatytus darbus. Be to, politikai mieliau imasi trumpalaikių sprendimų, nes yra išrenkami keturių metų kadencijai“, – kalbėjo D. Bardauskienė.
Vilniaus miesto 2002–2011 metų strateginis planas buvo pripažintas vienu geresnių pavyzdžių Europoje. 2006-aisiais Bristolyje vykusiame Europos įgūdžių simpoziume Vilniaus miesto strateginis planas buvo pristatytas kaip miestų valdymo gerosios praktikos pavyzdys. Deja, dėl finansinių išteklių stokos jis liko neįgyvendintas. Todėl buvo galima sėkmingai pratęsti jo galiojimą iš dalies pakoregavus, įvertinus dabartines tendencijas.
D. Bardauskienė nesitiki, kad naujo plano kūrėjams pavyks sukurti naują miesto viziją, nes ji turėtų išlikti tokia pati. Be to, strateginis planavimas – ne vien dokumento parengimas, tai ir miesto valdymo, biudžeto formavimo kultūra, nesiorientuojanti į trumpalaikius, rutininius uždavinius.
Dabartinės LNTPA vadovės teigimu, strateginį planą sekėsi įgyvendinti taip, kaip viskas ir buvo numatyta. Mechanizmas veikė kaip laikrodis. Savivaldybėje buvo įsteigtas strateginio planavimo skyrius, kuris rūpinosi plano įgyvendinimu, koordinavo miesto institucijų veiksmus su respublikinėmis institucijomis.
„Pietinis ir Vakarinis aplinkkeliai, žinių ekonomikos slėniai Saulėtekyje, Visoriuose, Santariškėse. Netgi Vilniaus, Europos kultūros sostinės, idėja gimė rengiant strateginį miesto planą“, – vardijo D. Bardauskienė ir pripažino, kad buvo daug sėkmingai įgyvendintų darbų, tačiau buvo ir nesėkmių.
Plačiau apie tai skaitykite žurnale...